УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования «Коношское»
от 05.12.2013 г. № 31
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации МО «Коношское» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования»
I.Общие положения.
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства (далее – муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий исполнительного органа местного самоуправления (далее – орган, предоставляющий муниципальную услугу) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов;
3) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги оформление разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства;
4) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства;
5) выдача (направление) заявителю разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3. Муниципальная услуга включает в себя следующие подуслуги:
1) выдача разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) или принятие решения об отказе в выдаче такого разрешения (условие для выделения подуслуги – разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства на земельном участке, находящегося на территории муниципального образования «Коношское» (кроме территории муниципального образования «Коношский муниципальный район») и принадлежащем заявителю);
2) принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) (условие для выделения подуслуги – продление срока действия разрешения на строительство, поданного заявителем не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения);
3) принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) или решения об отказе во внесение изменений в разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) (условие для выделения подуслуги – внесение изменений в разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства в следующих случаях:
- образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ выдано разрешение на строительство;
- образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ выдано разрешение строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства).
4. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
5. От имени заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:
1) представитель гражданина при предоставлении доверенности, подписанной гражданином и оформленной надлежащим образом;
2) законный представитель гражданина (если последний не полностью дееспособен) при предоставлении документов, подтверждающих права законного представителя;
3) руководитель организации;
4) представитель организации при предоставлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации.
1.2. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на официальном сайте администрации МО «Коношский муниципальный район»
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в отделе архитектуры и градостроительства администрации МО «Коношское».
7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные отдела архитектуры и градостроительства предоставляющего муниципальную услугу (почтовый адрес, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы отдела, предоставляющего муниципальную услугу, с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок и время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок будет переадресован (переведен) на другого муниципального служащего либо позвонившему гражданину будет сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в отделе архитектуры и градостроительства администрации МО «Коношское» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
8. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 22 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.
1.3.1. В помещениях отдела архитектуры и градостроительства МО «Коношское» предоставляющего муниципальную услугу (на информационных стендах), размещается следующая информация:
1) бланк заявления;
2) перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги;
3) текст настоящего административного регламента.
II. Стандарт исполнения муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования ".
10. Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления муниципального образования «Коношское» - отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» (кроме выдачи разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов, расположенных на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район»).
11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ»,
Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»,
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа при наделении их отдельными государственными полномочиями";
Областной закон от 01.01.2006 г. № 153-9-ОЗ «Градостроительный кодекс Архангельской области»;
Приказ Минрегиона России от 19 октября 2006 г № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»;
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
13. Для получения разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта индивидуального жилищного строительства, заявитель представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) (приложение № 2);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
5) согласованный проект жилого дома (при наличии по желанию);
6) согласованный проект реконструкции жилого дома (при реконструкции);
7) правоустанавливающие документы на реконструируемый объект (при реконструкции);
8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
14. Для получения разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства, заявитель представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) (приложение № 3);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ (далее - Кодекс), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации);
7) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было представлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса);
8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
9) дополнительно заявитель вправе приложить положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
10) документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя (оригинал или нотариально заверенная копия);
11) документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная в соответствии с частью 3 статьи 185 Гражданского Кодекса РФ).
15. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство застройщик предоставляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение № 4);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя (оригинал или нотариально заверенная копия);
3) документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная в соответствии с частью 3 статьи 185 Гражданского Кодекса РФ);
4) оригинал разрешения на строительство;
5) заполненный акт проверки объекта капитального строительства;
6) согласованный и утвержденный график производства работ по завершению строительства объекта капитального строительства в заявленный срок.
16. Для внесения изменений в разрешение на строительство заявитель предоставляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):
1) заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (приложение № 5);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал или нотариально заверенная копия);
3) документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная в соответствии с частью 3 статьи 185 Гражданского Кодекса РФ);
4) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае приобретения права на земельный участок (если они или сведения, содержащиеся в них, имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
5) решение об образовании земельного участка в случае образования земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления);
6) градостроительный план земельного участка в случае образования земельного участка путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
7) решение о предоставлении права пользования недрами и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае переоформления лицензии на право пользования недрами.
2.1.1. Документы, предусмотренные подпунктами пунктов 13,14,15,16 настоящего административного регламента, представляются в виде оригинала, ксерокопии или сканированной копии в одном экземпляре каждый.
2.2. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
2) ненадлежащее оформление заявления (отсутствие сведений о заявителе, ф.и.о., адреса, телефона, подписи заявителя), несоответствие приложенных к заявлению документов документам, указанным в приложении к заявлению;
3) тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность толкования их содержания, в документах не должно быть исправлений, приписок, подчисток, зачеркнутых слов.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги
18. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги либо выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги – до 3 дней со дня поступления запроса заявителя;
2) проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению – 1 день с момента поступления запроса заявителя;
3) рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию); принятие решения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта либо решения об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта – в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО «Коношское»;
4) направление разрешения на строительство (реконструкцию) объекта заявителю либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта – в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
19. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги – до 20 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 10 минут.
20. Срок предоставления муниципальной услуги – до 10 дней со дня поступления запроса заявителя.
2.4. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1. Основанием для отказа в выдаче решения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства является:
1) отсутствие документов, указанных в пунктах 13,14 настоящего регламента;
2) несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, капитального ремонта;
3) начаты работы по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объекта капитального строительства без получения разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) в соответствии с порядком, определенным настоящим регламентом.
2.4.2. В продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) будет отказано в случаях:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 15 настоящего регламента;
2) если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство;
3) заявление застройщика подано менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
2.4.3. Основанием для отказа во внесение изменений в разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 16 настоящего регламента;
2) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 – 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
3) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
4) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
21. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.6. Результаты предоставления муниципальной услуги
22. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства, по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
2) продление срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства;
3) внесение изменений в разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства;
4) выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
23. Муниципальная услуга по подготовке и выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) предоставляется по адресу: п. пр. Октябрьский, д.19, телефон: 8 818 58 2-21-94.
Часы работы отдела: понедельник – четверг, с 8.00 до 17.00 ч, пятница с 8.00 до 12.00 ч
Время предоставления муниципальной услуги:
Пн.-чт. с 8.00-17.00 ч
обед: с 12.00 до 13.00 ч.
Пт. С 8:00 до 12:00
2.8. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
24. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом, предоставляющим муниципальную услугу, в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
25. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
26. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское»- органом, предоставляющим муниципальную услугу, запроса заявителя – заявления с прилагаемыми к нему документами.
Муниципальный служащий отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему на:
- правильность оформления заявления в соответствии с приложениями №№ 2,3,4 к настоящему регламенту (форма заявления);
- соответствие заявителя требованиям, указанным в п.п. 4,5 настоящего регламента;
- комплектность представленных документов в соответствии с п. 13,14,15,16 настоящего регламента (в случае, если заявитель представил только те документы, которые указаны в пункте 13,14,15,16 настоящего регламента, муниципальный служащий отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Коношское» запрашивает недостающую информацию в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным настоящим пунктом требованиям муниципальный служащий отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
27. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов муниципальный служащий ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается руководителем отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Коношское» предоставляющего муниципальную услугу, и направляется заявителю почтовым отправлением.
28. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов муниципальный служащий, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя в журнале входящей корреспонденции и готовит документы для оказания муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения и подготовка результата исполнения муниципальной услуги.
3.2.1. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения и подготовка результата исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства.
29. Муниципальный служащий отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское», ответственный за исполнение муниципальной услуги:
1) проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента муниципальный служащий отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Коношское» проводит проверку проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства на соответствие:
а) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
- границы земельного участка;
- границы зон действия публичных сервитутов;
- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- информацию о градостроительном регламенте;
- информацию о разрешенном использовании земельного участка;
- требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
- информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
- информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд;
б) проектной документации разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если застройщику было представлено такое разрешение);
в) красным линиям.
При соответствии представленных документов требованиям градостроительного плана, а также в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции, капитального ремонта) – требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции, капитального ремонта), муниципальный служащий, проводивший проверку документов, заполняет форму разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт).
3) в случае наличия оснований для отказа, указанных в настоящем регламенте, - готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) с указанием причин отказа.
30. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать десяти рабочих дней с момента поступления в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» заявления с полным пакетом документов.
3.2.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения и подготовка результата исполнения муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт).
31. Разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства выдается отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации.
32. Срок действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское», может быть продлен на основании заявления застройщика, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
33. В предоставлении административной процедуры может быть отказано в случае, если строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления.
34. При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) сохраняется.
35. Срок действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) прекращается:
1) по истечению обозначенного в нем срока окончания строительства (реконструкции, капитального ремонта);
2) в случае отказа заявителя от строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или изъятия арендованного им земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации;
3) при изменении видов и параметров объектов, условий их строительства или реконструкции, разрешенного вида использования земельного участка;
4) при выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
5) в судебном порядке.
36. Муниципальный служащий отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское», ответственный за исполнение муниципальной услуги:
1) проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента муниципальный служащий отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Коношское» вносит в разрешение на строительство продленный срок действия разрешения;
3) в случае наличия оснований для отказа, указанных в настоящем регламенте, – готовит уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин отказа.
37. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать десяти дней с момента поступления в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» с полным пакетом документов.
3.2.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения и подготовка результата исполнения муниципальной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства.
38. Внесение изменений в разрешение на строительство, выданное застройщику, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего административного регламента.
39. Изменения в разрешение на строительство могут быть внесены на основании заявления застройщика (приложение № 4) к административному регламенту в случае:
1) изменения застройщика земельного участка;
2) отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства (реконструкции, капитального ремонта) такого объекта, на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений;
3) образования земельного участка земельного участка, путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
40. Муниципальный служащий отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское», ответственный за исполнение муниципальной услуги:
1) проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента муниципальный служащий отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» вносит изменения в разрешение на строительство;
3) в случае наличия оснований для отказа, указанных в настоящем регламенте, – готовит уведомление об отказе на внесение изменений в разрешение на строительство с указанием причин отказа.
41. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать десяти рабочих дней с момента поступления в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» заявления с полным пакетом документов.
3.3. Выдача заявителю результата исполнения муниципальной услуги.
42. Муниципальный служащий отдела архитектуры и администрации муниципального образования «Коношское» в течение одного рабочего дня информирует заявителя о принятом решении или направляет заявителю результат предоставления муниципальной услуги. Помещает в дело заявление с прилагаемыми к нему документами и результатом предоставления муниципальной услуги.
43. Один экземпляр результата исполнения услуги выдается заявителю под роспись в регистрационном журнале.
44. Остальные экземпляры результаты исполнения услуги, заявление и прилагаемые к нему документы хранятся в архиве отдела архитектуры, и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское».
IV. Контроль за исполнением административного регламента
45. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется Первым заместителем Главы администрации муниципального образования «Коношское», Главой муниципального образования «Коношское», в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими органа, предоставляющего муниципальную услугу, административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
46. Обязанности муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.
47. Решения Главы муниципального образования «Коношское», предоставляющего муниципальную услугу, могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц (муниципальных служащих)
48. Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
необоснованный отказ муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя;
необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги или выдаче ее результата;
наличие ошибок, опечаток и иных неточностей в результате предоставления муниципальной услуги;
нарушение прав или законных интересов заявителя, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
49. Жалобы (претензии), указанные в пункте 48 настоящего административного регламента, подаются:
1) на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих отдела архитектуры и градостроительства предоставляющего муниципальную услугу (кроме заместителя руководителя и руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу), – Первому заместителю Главы администрации или Главе муниципального образования «Коношское»,
2) на решения и действия (бездействие) Первого заместителя Главы, предоставляющего муниципальную услугу, – Главе муниципального образования «Коношское».
50. Жалобы (претензии), указанные в пункте 48 настоящего административного регламента, подаются лично заявителем, либо почтовым отправлением, направляются по электронной почте, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг
51. Жалоба (претензия) заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, или фамилии, имени и отчества должностного лица, или должности должностного лица, которому адресована жалоба (претензия);
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес (или адрес электронной почты) гражданина, подающего жалобу (претензию), либо наименование и место нахождения (а также при наличии адрес электронной почты) юридического лица, подающего жалобу (претензию);
3) суть жалобы (претензии), в том числе причины несогласия с обжалуемым решением или действием (бездействием), и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
4) личную подпись гражданина, подающего жалобу (претензию), либо личную подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу (претензию) (в отношении жалоб (претензий) в письменной форме);
5) дату подачи жалобы (претензии).
52. Поступившая жалоба (претензия) заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб (претензий) осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 49 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу (претензию) муниципальному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб (претензий), указанных в пункте 48 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
53. При рассмотрении жалобы (претензии) должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, представителя юридического лица, направившего жалобу (претензию);
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
54. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии). В исключительных случаях, связанных с необходимостью совершения действий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 53 настоящего административного регламента, начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Коношское» или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес заявителя направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы (претензии).
Если жалоба (претензия) содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе (претензии) вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу (претензию), о ее переадресации.
55. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы (претензии) и устранении нарушений прав заявителя;
2) об отказе в удовлетворении жалобы (претензии) в случае признания жалобы (претензии) необоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) по существу:
а) если в жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица, подавших жалобу (претензию), а также почтовый адрес гражданина или место нахождения юридического лица, подавших жалобу (претензию);
б) если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению;
г) если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
56. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 55 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу (претензию), который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 55 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (претензию), при условии, что фамилия и почтовый адрес гражданина, наименование и место нахождения юридического лица поддаются прочтению.
Ответ на жалобу (претензию) или уведомление направляется почтовым отправлением заявителю, подавшему жалобу (претензию) в письменной форме, либо направляется в форме электронного документа заявителю, подавшему жалобу (претензию) в электронной форме.
Скачать 
Постановление об утверждении