УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
«Коношское»
от г. №
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й Р Е Г Л А М Е Н Т
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление согласия арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги «Предоставление согласия арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское»на его сдачу в субаренду (далее по тексту – муниципальная услуга) и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования «Коношское» при предоставлении муниципальной услуги на территории муниципального образования «Коношское».
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Коношское» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования «Коношское» Архангельской области (далее – Комитет по имуществу).
1.1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении заявителю согласия арендаторам муниципального имущества на его сдачу в субаренду либо отказ арендаторам муниципального имущества на его сдачу в субаренду;
подготовка согласия арендаторам муниципального имущества на его сдачу в субаренду либо уведомления об отказе в предоставлении согласия арендаторам муниципального имущества на его сдачу в субаренду;
выдача заявителю согласия арендаторам муниципального имущества на его сдачу в субаренду либо уведомления об отказе арендаторам муниципального имущества на его сдачу в субаренду;
1.1.3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
1.2.1. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
Арендаторы муниципального имущества муниципального образования «Коношское»(физические лица; юридические лица, представители физических или юридических лиц).
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону: (8-818-58) 2-35-58;
по электронной почте: kumi.mokon@mail.ru;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении согласия арендаторам муниципального имущества на его сдачу в субаренду по адресу: 164010, Архангельская область, Коношский район, пос. Коноша, пр. Октябрьский, д. 19;
при личном обращении заявителя по адресу: 164010, Архангельская область, Коношский район, пос. Коноша, пр. Октябрьский, д. 19, кабинет № 2, с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00 (в предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час), обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 часов, пятница – с 8-00 до 12-00, выходные дни – суббота, воскресенье;
на официальном сайте администрации МО «Коношский муниципальный район»;
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг: http://pgu.dvinaland.ru и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): http://gu.dvinaland.ru.
1.3.2. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом) и при личном обращении заявителя:
сообщается следующая информация:
– контактные данные Комитета по имуществу (почтовый адрес, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
– график работы Комитета по имуществу с заявителями;
– сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета по имуществу, а также его должностных лиц (сотрудников Комитета по имуществу).
осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации муниципального образования «Коношское», предоставляющего муниципальную услугу, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок сотрудника. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника Комитета по имуществу, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Комитета по имуществу либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.3.3. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
информация, указанная в пункте 1.3.3. настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 22 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28.12.2010 года № 408-пп.
При обращении заявителя в Комитет по имуществу посредством почтовой или электронной связи в письменном обращении указывается наименование заявителя и почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Текст письменного обращения излагается в свободной форме. Ответ на письменные обращения направляется почтой, а также в электронном виде в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации в отделе управления администрации МО «Коношское»..
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Общие положения
2.1.1. Полное наименование муниципальной услуги: «Предоставление согласия арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду.
2.1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Коношское» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования «Коношское» Архангельской области.
2.1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 1 статьи 15, пункт 3 части 1 статьи 16);
Гражданский кодекс РФ (пункт 2 статьи 615)
Постановлением Правительства Архангельской области от 28.12.2010 года № 408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме»;
Уставом муниципального образования «Коношское»;
Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования «Коношское» Архангельской области;
2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы:
Заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал, составляется по форме в соответствии с приложениями № 1, 2 к настоящему административному регламенту);
Документ, подтверждающий полномочия представителя выступать от имени заявителя (при обращении представителя заявителя);
2.2.2. Заявитель может представить документы, указанные в пункте 2.2.1. настоящего административного регламента, следующими способами:
посредством личного обращения;
по почте;
с помощью представителя заявителя;
по электронной почте.
При личном обращении заявитель подает заявление для регистрации сотруднику Комитета по имуществу.
Сотрудник Комитета по имуществу не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.2.3. Заявитель вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет по имуществу.
2.3. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктом 1.2.1. настоящего административного регламента;
заявитель представил заявление с неоговоренными исправлениями, серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать содержание, с подчистками либо приписками, зачеркнутыми словами, записями, выполненными карандашом;
2.4. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
2.4.1. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
регистрация заявления и приложенных документов специалистом Комитета по имуществу – в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса заявителя;
2.4.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации является представление в Комитет по имуществу заявления лично заявителем или его представителем либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
2.4.3. Рассмотрение заявления и представление информации заявителю или отказ в представлении информации.
Специалист в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист в течение 5 дней со дня регистрации заявления информирует заявителя либо его представителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном или электронном виде.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист в течение 5 дней со дня регистрации заявления готовит и направляет информацию в письменном или электронном виде заявителю либо его представителю.
Срок предоставления муниципальной услуги до 5 дней со дня регистрации заявления.
2.5. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.5.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
2.5.2. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме (на бумажном носителе либо в электронном виде) в течение 5 дней со дня регистрации заявления.
2.6. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.. За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
2.7. Результаты предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
Предоставление согласия арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду.
Отказ арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду.
Либо уведомление об отказе в предоставлении услуги.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Прием заявителей осуществляется в рабочем кабинете Комитета по имуществу (специально предназначенных для этого помещениях).
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.9.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
предоставление согласия арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
обеспечение заявителям возможности взаимодействия с Комитетом по имуществу в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
– размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
– обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
– обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
– обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
2.9.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие случаев удовлетворения в досудебном, судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета по имуществу и решений Комитета по имуществу.
3. Административные процедуры
3.1. Общие положения
3.1.1. Процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления, принятие решения о согласии арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду;
либо уведомления об отказе арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду;
выдача заявителю решения о согласии арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду либо уведомления об отказе арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду.
3.2. Прием и регистрация заявления
3.2.1. Специалист Комитета по имуществу, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления лично от заявителя или его законного представителя, либо по почте.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник осуществляет их проверку на:
оформление заявления в соответствии с приложениями № 1, 2 к настоящему административному регламенту;
соответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2 настоящего административного регламента;
отсутствие в запросе неоговоренных исправлений, противоречий и неточностей, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, отсутствие в запросе записей, выполненных карандашом.
Минимальный срок выполнения административного действия один рабочий день со дня поступления заявления.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, сотрудник в течение 3 дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается ведущим специалистом Комитета по имуществу. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю или его представителю либо направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении, по электронной почте.
Заявитель может направить запрос почтовым отправлением с описью вложения, электронной почтой. Специалист Комитета по имуществу производит прием заявления и регистрирует в электронной базе данных входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации.
3.3. Рассмотрение заявления, принятие решения о согласии арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду или об отказе арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду
3.3.1. После регистрации заявление направляется на рассмотрение ведущему специалисту Комитета по имуществу. Ведущий специалист Комитета по имуществу в течение одного дня со дня регистрации заявления рассматривает его или направляет для рассмотрения специалисту.
Специалист в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления для исполнения рассматривает его на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия четыре рабочих дня.
3.4. Подготовка согласия арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду либо
уведомления об отказе арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду
3.4.1. В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности, специалист готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, готовит и направляет информацию в письменном или электронном виде заявителю либо его представителю.
Максимальный срок выполнения административного действия три рабочих дня.
3.5. Выдача заявителю согласия арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду либо
уведомления об отказе арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду
3.5.1.Согласие арендаторам муниципального имущества муниципального образования «Коношское» на его сдачу в субаренду оформляется
3.5.2. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется ведущим специалистом Комитета по имуществу в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета по имуществу административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета по имуществу, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Обязанности муниципальных служащих Комитета по имуществу, по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
4.3. Решения ведущего специалиста Комитета по имуществу могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и в судебном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета по имуществу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, правовыми актами муниципального образования «Коношское» для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, правовыми актами муниципального образования «Коношское» для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, правовыми актами муниципального образования «Коношское»;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, правовыми актами муниципального образования «Коношское»;
7) отказ Комитета по имуществу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалобы, указанные в пункте 5.1. настоящего административного регламента, подаются в администрацию муниципального образования «Коношское»:
на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Комитета по имуществу – ведущему специалисту Комитета по имуществу;
на решения и действия (бездействие) ведущего специалиста Комитета по имуществу – главе муниципального образования «Коношское».
5.3. Жалобы, указанные в пункте 5.1. настоящего административного регламента, по выбору заявителя:
подаются заявителем лично;
направляются почтовым отправлением;
направляются по электронной почте;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
5.4. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
наименование Комитета по имуществу, фамилия и инициалы должностного лица, муниципального служащего Комитета по имуществу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета по имуществу, должностного лица, муниципального служащего Комитета по имуществу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета по имуществу, должностного лица, муниципального служащего Комитета по имуществу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 5.2. настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.6. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.7. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 5.1. настоящего административного регламента, – 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу, о ее переадресации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, правовыми актами муниципального образования «Коношское», устранении нарушений иных прав заявителя;
об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.
5.9. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее, и не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. настоящего административного регламента, направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Скачать